扎鲁特旗 农 牧 局

扎鲁特旗 财 政 局

扎农牧发〔2024〕132号

扎鲁特旗农牧局 财政局关于印发《扎鲁特旗农牧业机械报废更新补贴工作

实施方案》的通知

各苏木镇场：

根据《通辽市农牧局 财政局关于印发〈通辽市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案〉的通知》（通农牧发〔2024〕214号）、《通辽市农牧局 发展和改革委员会 财政局关于<通辽市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的补充通知》（通农牧发〔2024〕289号）要求，结合我旗实际，特制定《扎鲁特旗农牧业机械报废更新补贴工作实施方案》现印发给你们，请认真执行。

扎鲁特旗农牧局       扎鲁特旗财政局

                        2024年10月31日

扎鲁特旗农牧业机械报废更新补贴

工作实施方案

为实施好我旗农牧业机械报废更新补贴政策，加快农牧业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。根据通辽市农牧局、财政局关于印发《通辽市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案的通知》（通农牧发〔2024〕214号）、《通辽市农牧局 发展和改革委员会 财政局关于<通辽市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的补充通知》（通农牧发〔2024〕289号）要求，结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

按照推动高质量发展的要求，坚持“农牧民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农牧业机械的推广应用，优化农机装备结构，加快高速高效精量播种机、玉米籽粒联合收获机等高质高效机具推广应用，推进农牧业机械化转型升级和农牧业绿色发展，助力我旗国家重要农畜产品生产基地建设。

二、补贴对象

从中央和自治区农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对纳入农机购置与应用补贴的报废老旧农机给予补助。2024年已下达的中央农机购置与应用补贴资金指标中，已安排用于老旧农机报废补贴，实行限量控制，用完为止，不足部分下年度优先补贴。

申请农机报废更新补贴的对象为符合政策条件的从事农牧业生产的农牧民和农牧业生产经营组织（下称：机主），农牧业生产经营组织包括农村牧区集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

三、补贴种类和条件

（一）补贴种类。中华人民共和国国务院《农业机械安全监督管理条例》所规定的可能危及人身财产安全的农牧业机械及其他重点机具，中央补贴机具包括拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机（玉米）、饲料（草）粉碎机、铡草机等9种机具。

此外根据《通辽市农牧局 发展和改革委员会 财政局关于<通辽市农牧业机械报废更新补贴工作实施方案>的补充通知》（通农牧发〔2024〕289号）文件（下简称补充通知），聚焦保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给，加快舍饲圈养全程机械化，将残膜回收机、联合整地机、打（压）捆机、深松机、青饲料收获机、饲料制备（搅拌）机等6个机具种类，新增纳入报废更新补贴机具种类范围。

（二）补贴条件。申请补贴报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺（附件4）。纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，上报旗农牧局，经旗农牧局报请通辽市农牧局审定后，允许申请报废补贴。

四、补贴标准

中央财政补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。中央和自治区财政报废补贴实行定额补贴（见附件1）。申领农用北斗辅助驾驶系统报废补贴要以购置新设备为前提。更新补贴按农机购置与应用补贴政策相关规定，严格执行自治区确定的报废更新具体补贴标准。

根据补充通知，对报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元。对报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按提高后报废补贴标准执行（详见附件1），对只申请报废不新购置的继续执行《方案》规定的报废补贴标准。对自6月21日起提交报废补贴申请的按调整后的报废补贴标准执行，对已领取报废补贴的，补齐差额部分补贴。

五、回收拆解企业

对于报废农机回收拆解企业以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可是依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社（以下简称“回收企业”）。回收企业自愿向旗农牧局递交《报废农业机械回收企业申请表》（见附件2）。旗农牧局依据国家《农业机械安全监督管理条例》《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等相关标准或要求，并结合国家有关消防、安全、环保的规定，组织对辖区申报的回收企业实地核实，将符合标准要求的回收企业完整材料上报通辽市农牧局，原则上可申请2-3家回收企业。回收企业依照上述管理条例、技术规范和国家消防、安全、环保等规定开展报废农机回收拆解工作。

对于农用北斗辅助驾驶系统的回收拆解，旗农牧局依据相关规定筛选审核回收企业，及时上报通辽市农牧局，经上级复审后向社会公布。未经公布确认的回收企业收购的报废机具不予补贴。

六、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（见附件3，以下简称《确认表》），向旗农牧局提供机主和报废农机信息。回收企业自收到报废农机之日起，3个月内对回收的农机进行拆解并建立档案，回收企业要安装监控设备，全程记录拆解过程，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。报废更新补贴申领全程通过软件系统操作，网站名称：内蒙古自治区农机报废补贴辅助管理系统（2021—2024），登录网址：http://110.16.70.145：20211/login。

（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，按相关规定申请补贴。对于以购置新机为前提的报废农机种类，在申领报废补贴时，农牧民和农牧业生产经营组织应提供购置同种类新农机的有效证明，旗农牧、财政部门要按职责严格做好审核工作，补贴由通辽市财政局发放。旗农牧局将审核情况抄送旗发展和改革委员会。旗农牧局按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，设置农牧民和农牧业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。合理确定年度报废补贴农机数量。

七、保障措施

（一）加强组织领导。旗农牧局、财政局要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。要细化完善管理措施，建立健全制度机制。通过官网、公众号和新媒体或农机专栏网页等形式，要加强政策宣传，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。旗财政局要加大投入力度，保障必要的工作经费。

（二）开展便民服务。强化服务意识，创新工作方式，原则上回收企业应建立“一镇一站”老旧农机收集点等“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。苏木乡镇场人民政府应提供便利条件和服务保障。进一步做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（三）强化监督管理。将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收拆解企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。对未纳入牌证管理的农机具，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农牧业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。

（四）及时报送情况。旗农牧、财政局要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，每年11月20日前报送全年农机报废更新补贴工作总结。

本方案自2024年8月5日起实施。已提出农机报废更新补贴申请且手续齐全的仍按《通辽市农牧局、财政局、商务局关于印发〈通辽市农牧业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（通农牧发〔2020〕287号）继续执行。

扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限截止到2024年12月31日，到期后按原补贴标准补贴，如有变动将另行通知。

附件：1.内蒙古自治区农机报废补贴额一览表（调整后）

2.内蒙古自治区农机报废补贴额一览表（新增）

3.报废农业机械回收企业申请表

4.报废农业机械回收确认表

5.书面承诺书（样本）

6.农机报废回收拆解机构申报材料要求

附件1

内蒙古自治区农机报废补贴额一览表（调整后）

（提高后补贴标准截止到2024年12月31日，到期后按原补贴标准补贴，如有变动将另行通知）

附件2

内蒙古自治区农机报废补贴额一览表（新增）

附件3

报废农业机械回收企业申请表

说明：本申请表一式四份：农机回收单位、旗县（区）农牧部门、盟市农牧部、自治区农牧厅各一份。随本表附上申请企业营业执照复印件、场地面积、技术人员数及消防、安全、环保等相关证明材料。
附件4

报废农业机械回收确认表

回收确认表编号：

说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联签注农机监理机构印章后，到主管部门办理申请补贴手续。

附件5

书面承诺书（样本）

本人承诺自愿参与内蒙古自治区农业机械报废更新补贴实施。

本人承诺本次报废补贴的机具主要部件齐全、来源（归属）清楚合法，并对此负责。

本人承诺本次报废补贴所提供的相关材料真实有效，并对材料的真实有效性负责。

本人承诺承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果。

本次报废补贴机具信息：机具型号______________；出厂编号____________________。

机 主（签 名）：                

承  诺  时  间：    年    月   日

附件6

农机报废回收拆解机构申报材料要求

注：1.具有机动车回收拆解资质的企业，只需提供该表格左侧栏中的材料，即可申报农机报废回收拆解机构资质。

2.其他企业（合作社），指的是非具有机动车回收拆解资质的企业，若想申报农机报废回收拆解机构资质，需要提供该表格右侧栏中所有材料，即可申报。

3.所有申报文件均一式三份。